Les collectivités locales, acteurs incontournables pour accélérer la réduction des déchets

Repartons des bases : les déchets ménagers sont le plus souvent collectés par des regroupements de communes tels que des communautés de communes ou communautés d’agglomérations. Les déchets sont ensuite traités par ces mêmes collectivités, ou bien par des entités publiques de plus grande taille appelées « syndicats de traitement », c’est-à-dire des regroupements d’intercommunalités pouvant rassembler plusieurs centaines de milliers, voire millions d’habitants. Ces entités sont administrées par des élus locaux élus directement par la population (les élus intercommunaux sont en effet issus des conseils municipaux), ou indirectement (les intercommunalités désignent elles-mêmes parmi les élus ceux qui siègeront dans les syndicats de traitement).

La prévention / gestion des déchets (collecte, transfert, traitement) est donc un service public organisé en fonction de choix politiques et d’une organisation locale qui peut être très différente d’une collectivité à l’autre. C’est ce qui explique que dans certains territoires, la collecte des déchets organiques a par exemple été instaurée de longue date, alors qu’elle est absente ou en cours de déploiement ailleurs. Le « portage politique » d’une démarche Zéro Déchet est donc un ingrédient fondamental pour sa mise en œuvre concrète : en un mandat, une ville comme Parme (Italie) a pu inverser fortement la tendance en divisant par 2.5 en quatre ans la masse des déchets résiduels à incinérer. La réduction des déchets a été érigée en véritable priorité politique, avec des élus fortement mobilisés sur des chantiers structurants (collecte des biodéchets, tarification incitative…).

En France, le prochain mandat des élus communaux et intercommunaux s’étendra de 2020 à 2026 : en six ans, beaucoup peut être fait… ou pas. Les élections municipales sont donc une occasion à ne pas rater pour faire de la réduction des déchets un véritable chantier porté par les élus locaux et leurs équipes au cours des prochaines années.

Des outils à votre disposition pour comprendre et vous investir dans le débat local

Vous pensez que ce sujet est trop technique et que vous n’y comprendrez jamais rien ? Rassurez-vous, il existe des outils pour apprendre petit à petit comment fonctionnent la collecte et le traitement, et quelles sont les bonnes initiatives à relayer pour réduire les déchets. Peut-être achetez-vous déjà vos aliments en vrac ? Vous constatez sans doute qu’il manque encore beaucoup d’épiceries vrac pour faire de ce mode de distribution une norme : la commune où vous vivez pourrait par exemple favoriser l’implantation de tels commerces de proximité, pour faciliter l’accès au vrac.

En vue des élections, Zero Waste France a également publié un livre didactique et illustré : « Territoires Zero Waste – guide pratique pour révolutionner la gestion locale des déchets » (Editions Rue de l’Echiquier). Cet ouvrage compile les meilleures pratiques de collectivités françaises et étrangères, de typologies variées, avec les chiffres clés et les retours d’expériences concrets et décryptés. Le livre énumère également des conseils méthodologiques et de communication, pour faire du Zéro Déchet un véritable projet politique. Neuf chantiers clés ont été identifiés et développés :

• S’attaquer au plastique et aux emballages jetables
• Mettre en place une solution pour les biodéchets
• Adopter la tarification incitative
• Accompagner les initiatives dans le champ de la réutilisation et du réemploi
• S’attaquer au gaspillage alimentaire
• Promouvoir les textiles sanitaires réutilisables
• Généraliser le tri à la source
• Agir via la commande publique de fournitures, services et travaux
• Accompagner les initiatives entrepreneuriales en matière d’économie circulaire

Tirée du livre, vous pouvez également retrouver une synthèse de ces chantiers permettant à une collectivité locale de se diriger vers une démarche Zéro Déchet approfondie.

Quelques conseils pour une mobilisation citoyenne efficace

La mobilisation est encore plus efficace lorsqu’elle est collective : n’hésitez pas à prendre contact avec le groupe local Zero Waste le plus proche de chez vous, pour envisager des actions de sensibilisation, organiser des réunions publiques ou des conférences sur ce thème, et plus globalement élaborer un diagnostic et des propositions pour votre territoire. Il est très important d’informer autour de vous sur l’enjeu que représentent les élections municipales, et sur le rôle des élus locaux à ce sujet. Bonne nouvelle : l’approche des élections municipales et le rôle des élus pour soutenir le Zéro Déchet mobilise déjà les citoyens, comme à Strasbourg où plus d’une centaine de personnes étaient réunies le 16 octobre 2019, à l’occasion d’une conférence organisée par Zéro Déchet Strasbourg.

Les fêtes de fin d’année sont également un moment de choix pour faire passer des messages à ses proches, et faire évoluer les mentalités : c’est peut-être l’occasion, cette année, de parler « compostage et élections municipales » ?

Vis-à-vis des candidat.e.s, n’hésitez pas à les interpeller, en leur écrivant, en sollicitant des rendez-vous (le cas échéant en lien avec d’autres citoyens intéressés par de telles actions), ou en discutant avec eux lors des multiples tractages de terrain qui vont avoir lieu au cours de la campagne électorale. La réduction des déchets est peut être un chantier bien identifié par certain.e.s candidat.e.s, mais beaucoup moins par d’autres : la discussion et la sensibilisation en direct sont très importantes pour montrer les attentes des citoyens en la matière !

Bien sûr, n’hésitez pas à transmettre des contenus plus complets à vos interlocuteurs (comme la fiche synthétique mentionnée ci-avant – elle est faite pour ça !), ou bien à conseiller à vos candidat.e.s d’emprunter ou d’acheter l’ouvrage « Territoires Zero Waste ». Un suivi de plus long terme s’impose une fois les élections passées, pour toujours pousser la démarche plus loin (suivi des délibérations des collectivités compétentes, prise de connaissance des rapports annuels, prise de contact régulière avec les personnes responsables, etc.).

Si aucun groupe local Zero Waste n’existe dans votre commune, les élections municipales sont aussi peut-être l’occasion de vous lancer à plusieurs dans le mouvement associatif et l’activisme ?